Июль 1941 года становится переломным моментом для Киева, когда наступающие немецкие войска создают все более угрожающую обстановку вокруг города. В этих условиях лучший следователь киевской военной прокуратуры Иван Рокотов сталкивается с резким увеличением объема работы, поскольку преступность в городе приобретает новые, более опасные формы. Неожиданное прибытие из Москвы заместителя главного военного прокурора Николая Мирского вносит существенные изменения в организацию следственной работы – создается особый отдел при военной прокуратуре фронта, куда помимо Рокотова включают бывшего следователя Днепропетровского уголовного розыска Светлану Елагину. Эта новая структура получает особые полномочия для расследования наиболее важных и сложных дел, возникающих в условиях военного времени.
Перед Рокотовым и Елагиной стоит сложнейшая задача – их расследования проходят как на передовой линии обороны в Киевском укрепрайоне, где идут ожесточенные бои с немецкими войсками, так и в самом городе, где криминальные элементы начинают активно сотрудничать с проникающими в Киев немецкими диверсантами. Особую опасность представляет слияние местной организованной преступности с вражескими агентами, что создает серьезную угрозу обороноспособности города. Ситуация осложняется тем, что отдельные представители советской власти, пользуясь военной неразберихой, пытаются извлечь личную выгоду из народных страданий, занимаясь махинациями и коррупцией в условиях военного положения. Следователям приходится действовать в условиях двойной угрозы – с одной стороны наступающий враг, с другой – внутренние предатели и криминальные элементы, что делает их работу чрезвычайно опасной, но жизненно необходимой для сохранения порядка в осажденном городе.